一年一度看“兩會(huì)”。在萬物復(fù)蘇的春天，展望一年的發(fā)展，從政府工作報(bào)告中讀出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走向。

3月5日上午，第十四屆全國人大二次會(huì)議開幕，李強(qiáng)總理代表國務(wù)院向大會(huì)報(bào)告政府工作。這是李強(qiáng)擔(dān)任國務(wù)院總理后首次作政府工作報(bào)告，50分鐘的報(bào)告，簡約、務(wù)實(shí)，直面問題，涌動(dòng)著干勁和信心。

李強(qiáng)總理的報(bào)告中有四處提到文化：

第一處是回顧2023年工作時(shí)，在“著力抓好民生保障,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展”中提到：推動(dòng)文化傳承發(fā)展,旅游市場全面恢復(fù)。

后面三處都是在今年工作時(shí)談到的。

第二處，在“擴(kuò)大國內(nèi)需求”中提出：培育壯大新型消費(fèi),實(shí)施數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)促進(jìn)政策,積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。

第三處，在“科技創(chuàng)新”的工作中，提到加快推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì),全面提升自主創(chuàng)新能力。廣泛開展科學(xué)普及。培育創(chuàng)新文化,弘揚(yáng)科學(xué)家精神,涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。擴(kuò)大國際科技交流合作,營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

第四處，在“民生工作”中提到，要豐富人民群眾精神文化生活。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和檔案等事業(yè)。深入推進(jìn)國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略。深化全民閱讀活動(dòng)。完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,提高公共文化場館免費(fèi)開放服務(wù)水平。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。開展第四次全國文物普查,加強(qiáng)文物系統(tǒng)性保護(hù)和合理利用。推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。深化中外人文交流,提高國際傳播能力。加大體育改革力度。做好2024年奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)備戰(zhàn)參賽工作。建好用好群眾身邊的體育設(shè)施,推動(dòng)全民健身活動(dòng)廣泛開展。

今年是中華人民共和國成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，政府工作報(bào)告提出十項(xiàng)任務(wù)：一是大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；二是深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐；三是著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)；四是堅(jiān)定不移深化改革,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；五是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,促進(jìn)互利共贏；六是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；七是堅(jiān)持不懈抓好 “三農(nóng)”工作,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；八是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局；九是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)綠色低碳發(fā)展；十是切實(shí)保障和改善民生,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。

從這十個(gè)宏觀工作任務(wù)來看，融入到國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更有底氣，既能增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感，又能擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。從中能看出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七個(gè)方向：

一是文化產(chǎn)業(yè)成為新質(zhì)生產(chǎn)力的組成部分；二是提高科技創(chuàng)新對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)支撐；三是文化消費(fèi)成為拉動(dòng)內(nèi)需的新引擎；四是激發(fā)文化企業(yè)的創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力；五是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)出海大有可為；六是促進(jìn)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展；七是文化產(chǎn)業(yè)融入?yún)^(qū)域發(fā)展。

一是，文化產(chǎn)業(yè)成為新質(zhì)生產(chǎn)力的組成部分。新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)在高科技、高效能、高質(zhì)量，這要求文化產(chǎn)業(yè)借鑒科技手段挖掘文化內(nèi)涵，利用新技術(shù)開拓文化產(chǎn)業(yè)的新渠道，豐富文化消費(fèi)的新場景、新體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。而這一切的基礎(chǔ)，不是靠政府優(yōu)惠和補(bǔ)貼而來，而是大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，從市場中創(chuàng)新而來，在市場中配置資源。

二是，提高科技創(chuàng)新對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)支撐。從數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)化到智能化，近一年來，以AI大模型為代表的新技術(shù)，具有里程碑意義，也對(duì)文化產(chǎn)業(yè)提出新挑戰(zhàn)。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要制定支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策，積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展“人工智能+”行動(dòng)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。這對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)又是新的發(fā)展機(jī)遇，要深入推進(jìn)國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，提高質(zhì)量效益和核心競爭力。

三是，文化消費(fèi)成為拉動(dòng)內(nèi)需的新引擎。2024年政府將從增加收入、優(yōu)化供給、減少限制性措施等方面綜合施策,激發(fā)消費(fèi)潛能。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,開展“消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng),實(shí)施“放心消費(fèi)行動(dòng)”,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),落實(shí)帶薪休假制度。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng),加快構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)商品和服務(wù)質(zhì)量不斷提高,更好滿足人 民群眾改善生活需要。數(shù)字消費(fèi)、文娛旅游、體育賽事、國貨 “潮品”等將成為新的消費(fèi)增長點(diǎn)。

剛剛過去的春節(jié)八天假期，文化消費(fèi)就實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。受政策、供給、宣傳等多種利好因素影響，城鄉(xiāng)居民出游意愿高漲，出游人次和出游總花費(fèi)等多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。全國國內(nèi)旅游出游4.74億人次，同比增長34.3%，按可比口徑較2019年同期增長19.0%；國內(nèi)游客出游總花費(fèi)6326.87億元，同比增長47.3%，按可比口徑較2019年同期增長7.7%；入出境旅游約683萬人次，其中出境游約360萬人次，入境游約323萬人次。文化消費(fèi)體現(xiàn)出旺盛的活力，為中國經(jīng)濟(jì)注入信心。

四是，激發(fā)文化企業(yè)的創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力。文化產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,營造市場化、法治化、國際化一流營商 環(huán)境。政府工作報(bào)告中提出，要激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。進(jìn)一步為民營文化企業(yè)家“吃定心丸”，要弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,積極支持企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展、敢干敢闖敢投、踏踏實(shí)實(shí)把企業(yè)辦好。

五是，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)出海大有可為。政府工作報(bào)告提出，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,促進(jìn)互利共贏。要主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng),培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢(shì)。要深化中外人文交流,提高國際傳播能力。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視頻等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)突破時(shí)空和語言的障礙，成為文化出海的新窗口，向海外展示中國發(fā)展的文明成果，促進(jìn)民心相通，提升中華文化影響力。據(jù)《2023年中國游戲出海研究報(bào)告》，2023年中國自主研發(fā)游戲在海外市場的實(shí)際銷售收入約為1175.16億元。出海游戲收入主要集中在美國、日本、韓國、德國等國家。其中，美國、日本、韓國三個(gè)國家為中國出海游戲提供了超過五成的海外收入。

六是，促進(jìn)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府工作報(bào)告提出，2024年著眼促進(jìn)農(nóng)民增收,壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù),培養(yǎng)用好鄉(xiāng)村人才。將深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。我國鄉(xiāng)村地域廣大遼闊，種類多樣，受工業(yè)化影響較小，多數(shù)地區(qū)仍保持自然風(fēng)貌，有風(fēng)格各異的風(fēng)土人情、鄉(xiāng)風(fēng)民俗，通過觀光、娛樂、康療、民俗、訪祖等復(fù)合型旅游活動(dòng)，能讓鄉(xiāng)村旅游帶給游客回歸自然、返璞歸真的獨(dú)特體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

七是，文化產(chǎn)業(yè)融入?yún)^(qū)域發(fā)展。政府工作報(bào)告提出，提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。深入實(shí)施西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化等戰(zhàn)略,提升東北和中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。持續(xù)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。可以充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),積極將文旅產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展新格局中，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展,加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)興邊富民行動(dòng)。

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