杭商務〔2020〕137號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《關于加快杭州市直播電商經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》已經(jīng)市政府常務會議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

杭州市商務局

2020年7月9日

（此件公開發(fā)布）

關于加快杭州市直播電商經(jīng)濟發(fā)展的若干意見

為深入貫徹中央“六穩(wěn)”“六保”決策部署，根據(jù)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)<關于實施數(shù)字生活新服務行動的意見>的通知》（浙委辦發(fā)[2020]24號）、《浙江省人民政府辦公廳關于提振消費促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2020〕12號）精神，結(jié)合杭州市打造數(shù)字經(jīng)濟第一城要求，進一步創(chuàng)新商業(yè)消費模式，發(fā)揮直播電商對全市經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，特制定本意見。

一、主要目標

到2022年，全市實現(xiàn)直播電商成交額10000億元，對消費增長年貢獻率達到20%。培育和引進100個頭部直播電商MCN機構(gòu)，建設100個直播電商園區(qū)（基地），挖掘1000個直播電商品牌（打卡地），推動100名頭部主播落戶杭州，培育10000名直播達人。

二、壯大直播電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)

（一）加大頭部直播電商企業(yè)（項目）招引。充分利用杭州電商優(yōu)勢資源，加大對全國范圍內(nèi)頭部直播電商企業(yè)（包括MCN機構(gòu)、主播工作室、頭部主播、直播平臺、直播電商服務商，直播電商內(nèi)容生產(chǎn)商、明星直播經(jīng)紀機構(gòu)等，下同）以及直播電商重大項目的招引力度，吸引全國市場主體到杭經(jīng)營，促進直播產(chǎn)業(yè)在本市的集聚發(fā)展。對知名直播電商企業(yè)，總部入駐杭州或在杭州設立市級以上區(qū)域運營中心的，按照其貢獻給予50萬元以上的一次性獎勵。給予貢獻突出的電商直播企業(yè)（人才團隊）每年若干自主認定的人才名額，可享受落戶、子女入學、購買首套住房、車牌競價補貼政策。

（二）鼓勵直播電商企業(yè)做大做強。充分利用我市電商資源優(yōu)勢，推動直播電商企業(yè)做大做強，提高服務能力和運營能力，進一步壯大我市直播電商市場主體。對在杭注冊的直播電商企業(yè)，年主營業(yè)務收入在1億元（含）以上的，給予100萬元以上的一次性獎勵。

（三）加快直播電商園區(qū)（基地）建設。積極鼓勵集內(nèi)容制造、視頻技術、直播場景等于一體的多功能、多業(yè)態(tài)直播電商園區(qū)（基地）的建設。支持各區(qū)、縣（市）利用地域優(yōu)勢打造直播電商集聚區(qū)。支持直播電商園區(qū)建設選品中心、共享及定制直播間、生活配套服務、短租公寓等配套硬件設施。對市級以上直播電商園區(qū)（基地），按規(guī)模、投入、貢獻等指標，經(jīng)認定給予園區(qū)主辦方500萬元以上的一次性資金扶持。對入駐直播電商園區(qū)（基地）的商家和主播個體提供3年的辦公場地租金減免政策。

（四）打造直播電商示范標桿。積極開展“樹標桿帶示范”工程，著力培育示范效應好、帶動作用強、市場影響大的直播電商企業(yè)，培育壯大新興消費，助推“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型升級，密切市場產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、提升展示功能和消費體驗。對于獲得省、市級政府（或部門）認定的直播電商示范企業(yè)，分別給予一次性100萬、50萬元獎勵。

三、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)鏈體系

（五）打造杭貨品牌IP。通過杭州城市禮物等網(wǎng)銷產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)、營銷，豐富以杭貨杭景、文創(chuàng)旅游等為代表的直播品類，打造一批有特色、有亮點、有知名度、附加值高的直播電商產(chǎn)品與服務內(nèi)容，形成與實體經(jīng)濟發(fā)展良性互動機制，提高對本地企業(yè)和產(chǎn)品的輻射帶動，助力打造“杭貨”品牌IP。

（六）推動產(chǎn)業(yè)鏈（供應鏈）拓展。鼓勵直播電商產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立完備的集貨體系，打通設計研發(fā)、生產(chǎn)制造、品牌打造、線下網(wǎng)點和倉儲物流體系等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。鼓勵制造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶上線直播，吸引供應鏈集聚杭州。加快世界知名品牌中國總部招引落地，推動品牌商與杭州直播企業(yè)的合作，構(gòu)建“名品直播城”。對認定為“市級直播電商產(chǎn)業(yè)鏈（產(chǎn)業(yè)帶、直播城、直播小鎮(zhèn)）”的，給予鏈主單位300萬元一次性資金扶持。

（七）助推商業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動“直播+商圈”、“直播+批發(fā)市場”、“直播+夜經(jīng)濟”、“直播+會展”、“直播+旅游”、“直播+文化”等模式發(fā)展，引導商貿(mào)服務行業(yè)向數(shù)字化、社交化方向轉(zhuǎn)化。推動餐飲住宿、制造、租賃、商務服務、教育、文化旅游等行業(yè)企業(yè)開展直播帶貨，營造全品類直播的商業(yè)氛圍。

四、打造全方位要素保障體系

（八）建立金融保障體系。通過計劃規(guī)模約50億元的市級引導基金支持直播電商發(fā)展。支持金融機構(gòu)與直播電商平臺合作，創(chuàng)新有針對性的投融資服務，同時積極爭取國家有關政策性金融機構(gòu)的資金支持。對在境內(nèi)外證券市場新上市的本地直播電商企業(yè)，按照上市有關政策給予獎勵。鼓勵社會各類風險投資等基金支持直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）完善人才培育體系。對在杭州落地且排入全國（全網(wǎng)銷售）前100位的頭部主播，年銷售額（含一定比例杭產(chǎn)品）在5億元以上的，按貢獻給予200萬元以上的獎勵；年銷售額（含一定比例杭產(chǎn)品）在1億元（含）-5億元的，按貢獻給予100萬元以上的獎勵。經(jīng)認定的直播電商高層次人才在落戶、優(yōu)先購房、購（租）房補貼、子女入學、車牌競價補貼、醫(yī)療等方面享受相應待遇。積極引導旅游、文化等相關行業(yè)從業(yè)人員進行直播電商培訓，鼓勵在杭高校、直播電商平臺培養(yǎng)適合市場需要的直播電商專業(yè)人才。加強人才隊伍建設，通過加大招引、分類認定、培育培訓、強化賦能、引領服務，全面加強直播電商人才隊伍建設。建立直播電商企業(yè)納稅、主播帶貨銷售額等市場化人才評價標準，將直播電商專項人才納入全市高層次人才分類認定目錄。

（十）構(gòu)建科技支撐體系。鼓勵直播電商企業(yè)積極開展技術研發(fā)，運用5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、VR/AR、人工智能、高清影像（8K及以上）等創(chuàng)新技術，提高消費者消費體驗。支持企業(yè)創(chuàng)新直播新業(yè)態(tài)和運營模式，提升直播效果。借助直播電商的數(shù)字化升級，推動商貿(mào)主體向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、服務化方向發(fā)展。對于直播電商有模式創(chuàng)新、技術突破、引領推廣作用的企業(yè)，給予政策扶持。

（十一）創(chuàng)新政府服務管理體系。按照包容審慎的理念，創(chuàng)新對直播電商行業(yè)的服務管理，切實發(fā)揮市場主體作用，做好引導和規(guī)范，營造良好發(fā)展環(huán)境。加快建立直播電商大數(shù)據(jù)運營監(jiān)測統(tǒng)計體系和誠信機制，各區(qū)、縣（市）要設立直播電商運行監(jiān)測點，組織企業(yè)通過統(tǒng)計直報體系申報直播電商相關數(shù)據(jù)，并與網(wǎng)信、財政、稅務、市場監(jiān)管、公安等部門共享，完善對我市直播電商企業(yè)的監(jiān)測監(jiān)管。

五、其它

（十二）市、區(qū)應加強對直播電商的研究和引導，形成共同推動的合力。市級層面對在杭貨品牌IP打造、商業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)展績效突出、示范效應明顯的區(qū)、縣（市），每年進行評選并給予激勵。

本意見自發(fā)布之日起30日后實施。具體實施細則另行制定。